央行最新声明:谁敢拒绝现金搞“数字鸿沟”举报他!
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中国经济周刊-经济网消息(记者姚坤)央行出台新规定,任何单位和个人不得排斥或歧视现金支付。
12月15日,中国人民银行就人民币现金收支监管有关事宜发布公告([2020]18号)。
公告强调:“人民币是中国的法定货币,人民币现金是我国境内最基础的支付手段,任何单位和个人不得拒收."”消费和支付方式的创新应坚持方便支付和流通环境、保护民生、增强公众幸福感和收益感的原则,不得采取歧视性或非便利性措施排斥现金支付,造成‘数字鸿沟’。"
大约一个月前,国务院办公厅下发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》,明确要求保留传统金融服务,不拒绝接受现金,加强对支付市场的监管。
摄影:《中国经济周刊》首席摄影记者肖伟
为何出台新规?拒收现金问题有所反弹
在回答记者提问时,央行相关负责人解释了新规出台的背景。
在鼓励发展多元化支付方式的同时,保护公众的现金使用需求,维护人民币的合法地位,是中国人民银行长期面临的重大课题。经过几年的宣传和整改,拒收人民币现金(以下称拒收现金)问题总体得到缓解,仍有一些商家、机构等主体对自己在现金收付中的责任和义务存在不同程度的误解和偏差,或者出于成本控制、用户体验等原因不愿意收取现金。
特别是今年新冠肺炎疫情的出现,对现金收付环境又产生了新的影响,拒收现金问题有所反,弹:首先,医疗、旅游、水、电、气等一些基本公共服务,以及普通的生活消费,已经从原来的“面对面”的线下场景逐渐转变为线上处理,有的甚至取消了现场服务;二是“非接触”等许多新的消费模式没有考虑现金收付的需求,导致一些群体尤其是老年人的消费和支付出现障碍;三是部分商户服务人员热衷于引导客户安装APP,关注小程序,容易出现歧视和现金排斥。
为了解决上述问题,中国人民银行结合当前的业务模式、支付方式和管理要求,发布了新的规定。
中国还有约13%的居民主要是通过现金进行支付
“目前,现金在一些城乡结合部、农村和偏远地区仍然使用频繁,使用范围还比较广。”央行相关负责人在吹风会上指出,中国已逐步进入老龄化社会,目前65岁以上人口已达1.76亿。从年龄结构、生理状况、习惯偏好等方面来看,部分老年人仍然难以快速适应电子支付。目前中国约有9.5亿智能手机用户,部分没有智能手机的人只能使用现金。人民银行的抽样调查显示,中国约有13%的居民主要是通过现金进行支付。
从现金使用频繁的场景来看,主要集中在公交车租赁、客运加油站、医疗水费缴纳、个体商户、流动摊贩、家庭作坊、身份证户籍管理证件费用、机动车号牌费用等方面。
如何应对拒收现金的情况?可以举报
在回答记者提问时,央行相关负责人明确表示,如果公众或消费者发现拒绝或采取歧视性措施排除现金,应妥善保管相应证据或线索,通过市政府热线、消费者权益保护、金融消费者权益保护等多种渠道进行投诉和举报,中国人民银行将会同相关部门及时处理。
央行武汉分行曾对蚂蚁金服提出,在宣传活动中删除“无现金”字眼
2017年初,支付宝提出在未来五年内将中国推向“无现金社会”。2017年8月1日至8日,支付宝宣布多个城市将举办“无现金城市周”大型营销活动;同时,微信支付也宣布“88无现金日”开幕。
但据《新京报》报告,央行武汉分行与蚂蚁金服沟通,提出在宣传活动中删除“无现金”字样,商家不得拒绝人民币现金。
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