银监会:点对点借贷中实际操作的P2P机构现在已经完全归零
央视网消息：银监会昨日(12月4日)发布《中国影子银行报告》，这是监管部门首次发布关于影子银行概念及影响的综合分析报告。报告指出，经过三年的治理，中国影子银行的规模大大缩小，野蛮的增长得到了根本遏制。
报告显示，中国从2017年初开始重点整治，影子银行规模从历史高点大幅下滑。截至2019年底，广义影子规模已降至84.80万亿元，比2017年初100.4万亿元的历史峰值低近16万亿元。影子银行在GDP中的比重从2016年底的123%下降到2019年底的86%，下降了37个百分点。主要清理了有渠道、有杠杆、有套料的高风险业务。互联网金融领域一批大案要案得到稳步处理。目前，点对点借贷中的P2P机构已经完全归零，跨行业、跨机构利用影子银行转移资金、占用资金、窃取资金等非法活动有所减少，金融市场秩序开始好转，风险水平由发散转为收敛。
银监会表示，通过整顿影子银行，我国金融风险水平大幅下降，一批高风险机构和高风险业务得到有序处置。同时也为今年信贷的大幅增长预留了空间。
上海新金融研究所副所长刘晓春说：“一方面，它降低了社会融资的成本。另一方面，这意味着银行也在加强防范自身风险的基础。我认为进一步支持实体经济是有益的。”
中国保监会表示，国际组织和市场机构充分肯定了中国影子银行治理取得的显著成就，不仅保证了中国金融体系的稳定，也成为全球影子银行规模下降的主要驱动力。
影子银行被认为是2008年金融危机的“元凶”之一。那么影子银行到底是什么？哪些业务属于影子银行？中国银监会的报告首次给出了中国影子银行的官方定义。
报告称，影子银行的界定标准主要包括四项：一是金融信用中介活动在银行监管体系之外，授信标准明显低于银行信贷。二是业务结构复杂，层层嵌套，杠杆过高。第三，信息披露不完整，透明度低。第四，集中支付压力大。根据这些标准，包括委托贷款、基金信托、银行融资、非股票型公募基金、证券业资产管理、保险资产管理、资产证券化、P2P机构、金融租赁公司、小额贷款公司在点对点贷款中提供的贷款、非特许机构发行的消费贷款、债务融资计划、地方交易所提供的结构性融资产品等。都属于影子银行的广义范畴。其中同业理财、委托贷款、信托贷款、P2P贷款在点对点借贷中的特点更加明显，风险更加突出，属于影子银行的狭义范畴，风险较高。到2016年底，我国影子银行的业务量已基本与同期银行信贷持平，增速远超贷款增速。
国家金融与发展实验室特别研究员董希淼说：“影子银行是金融体系的一部分，拓宽了社会融资和投资的渠道，是银行的影子。但由于影子银行在监管体系之外，监管套利等问题更为常见，其风险更具传染性和隐蔽性，应加强和完善对影子银行的监管。”
银监会表示，影子银行是金融创新发展的产物，部分高风险影子银行可能会通过不当创新卷土重来。因此，这是必要的
银监会表示，我国已初步建立了影子银行统计监测体系和认证标准，明确了影子银行的真实规模和业务分布。但影子银行跨越不同行业，数据不全、口径不一致、重复计数等问题依然存在。因此，我们必须继续努力改进统计监测。同时，要防范反弹和死灰复燃，为影子银行和跨金融业务设立“禁区”，禁止多层嵌套投资、闲置资本、不切实际到虚拟、结构复杂的复活产品和业务、虚假创新和虚假创新行为。此外，要建立风险隔离，建立相应的防火墙，完善监管体系，认真开展综合运营。