新增370条航线实施市场调节价 民航机场板块上涨2.02%
12月1日，,经济观察网 记者 宋笛 , 《进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》(以下简称《通知》)开始实行，通知规定“三家以上(含三家)航空运输企业经营的国内航线实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定”。按照这个标准，将增加370条经市场调整价格的航线。同日上午，民航机场板块整体上涨2.02%。
中国民航大学航空运输经济研究所所长李小金对《经济观察报》表示，在目前的市场形势下，国际航线无法开通，在大量运力调回国内的背景下，整体价格会相对稳定，甚至部分航线已经很低，放开后价格应该维持现状。
与前几轮价格改革政策相比，《通知》并未涉及旺季航线比例的增加。
以2017年发布的相关价格改革政策为例，即要求“各航空运输企业对实行无折扣市场调节价的经济舱旅客提高航线数量，原则上不得超过企业上一季的市场运营。调整后价格航线总数的15%(不足10条航线最多可调整10条)；每条航线每个季节都没有折扣，运价涨幅不超过10%”；但《通知》只提到，航空运输企业“要按照《民用航空国内运输市场价格行为规则》的有关规定，合理确定实行市场调节价的国内运价调整范围、频率和幅度，确保航空运输市场的平稳运行。”
李小金告诉《经济观察报》，取消上限意味着航空公司将对所有可以营销的航线，或者民航局允许的所有航线进行市场化定价，这些航线的价格将由市场配置，由供需决定。
2004年，随着《民航国内航空运输价格改革方案》的颁布实施，民航价格改革拉开了序幕。此后，2013年、2014年、2016年、2018年、2020年相继出台了相关的价格改革推进政策，以2016年《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》、2018年《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》、此次《通知》为主要内容。据《经济观察报》报道，在过去三年中，724、306和370条经市场调整价格的航线相继增加。到目前为止，共有1688条航线实行了市场调节价。
据经济观察网分析，几轮价格改革涉及的航运市场规模在2016年和2018年达到峰值。比如京沪线、京广线等重要干线的改革就是在这一时期完成的。这一次涉及的价格改革路线呈现出下沉趋势，三四线城市占据相当大的比重，整体价格改善程度接近完成。
对此，李小金认为，一方面，随着开放线路越来越多，政府在价格改革上的空间越来越小，未来不会有更密集的自由化。但是对于政府来说，不是放手，而是仍然需要深入思考如何在一些特殊的时候合理的控制价格，防止价格过高；另一方面，航空公司的责任更大。如何利用价格杠杆提供优质服务，是航空公司需要思考的问题。从这两方面来看，价格变化的空间还是很大的。